从历史来看，消防应急类专用车曾是我国发展短板，过去大量高附加值产品依赖进口，直至今日，仍有部分产品存在进口，行业总体在技术、工艺、质量、专用功能、安全性及稳定性等方面，与国际先进产品还存在一定差距，但近十年行业取得了长足进步。2023—2025年实施的《万亿国债增发专项三年行动计划》，重点“聚焦防灾减灾救灾，全面补齐公共领域短板弱项，提升公共安全保障能力”，由于资金体量较大，极大促进了我国消防应急类产品发展，在此期间，市场需求激增，产品种类繁多，技术和工艺不断进步，同时吸引大量企业跟进。但“三年计划”结束后，2026年，消防应急专用车市场需求急转直下，政策刺激的利与弊一目了然，如图1所示。

通过历史数据，消防应急发展整体情况如下：

⑴ 近十年市场需求整体情况

❶2016-2025十年间，消防应急整体市场需求，取得较大发展，特别是三年行动计划期间，消防应急同比指数增长较高，把市场整体规模推到较高水平。

❷从同比指数波动曲线年度走势观察，两者之间，曲线重合度差别较大，表明在市场需求动因方面，两者存在明显区别，消防产品高度依赖政策托底，应急产品中，部分靠政策驱动，部分靠市场驱动，企业应高度区分。

❸进入2026年，消防类呈断崖式下降，应急类也跌入负值区间，但下降幅度远小于消防类；不过，通过市场基数观察，即使刺激政策终结，但市场总体需求仍然高于三年前，表明市场容量确实扩大了，只不过增长没有政策刺激期那么迅猛而已。

⑵ 2026年/1-5月细分产品情况

 消防类，板块总体大幅下跌71.96%，其中规模化产品，如水罐消防车（-80.16%）、器材消防车（-82.97%）、泡沫消防车（-11.92%）；极少数高附加产品有所增长，如举高喷射消防车（+15.71%）、压缩空气泡沫消防车（+42.86%）、登高平台消防车（+150.00%）等。板块回归正常年份，由单一追求市场增量订单，转向产品综合性价比竞争。

应急类，板块虽然同比下滑6.75%，但板块内产品存在较大差异，其中，市场性产品取得增长，如清障车（+5.15%，约50%非应急场景）、宿营车（+34.90%，约90%非应急场景）、防撞缓冲车（+3.05%）、检修车（+6.02%）、检测车（+21.28%）；政策性产品下降明显，如电源车（-26.21%）、救险车（-49.89%）、排水抢险车（综合-62.88%）、指挥车（-67.71%）、装备车（-81.99%）、通信车（-31.73%）、餐车（-8.87%）。板块内产品涨跌不一，企业应予以理性分析和判断。

此外，根据专用车上险数据库，产品“使用性质”栏显示，2025年度，消防类非营业产品占比79.30%，应急类非营业产品占比62.62%，也直观反映了两者之间市场驱动属性的不同，企业应理性区别。

⑶ 达产企业情况

❶政策期，企业闻风而动，快速响应和跟进，两板块达产企业快速增加。但，由于缺乏理性思考和严谨判断，盲目跟风情绪滋生，特别是在消防准入政策松闸后，大量企业花费巨大代价，涌入消防赛道，在千辛万苦拿到资质后，却陷入市场需求断崖陷阱，很难逾越盈亏平衡点，起了大早，却未赶上晚集。

❷从两者生产集中度观察，目前消防和应急CR4指标分别在35%、18%左右，均处于较低值，属于“充分竞争型市场”，市场竞争异常残酷。具体表现为：CR4企业稳固性差、控盘能力较弱，且行业玩家众多、市场分散、行业壁垒较弱等。特别是近几年，屡有新奇特、高大上产品尘嚣网络，炒动行业非理性热情，但真正能形成一定产业规模、实现持续盈利的企业并不多，政策红利还是多被传统头部企业瓜分，跟风企业大多赚了一个吆喝。更为扎心的是，政策刺激后，市场立马疲软，大量企业前期投入很难收回，未来盈利预期渺茫，造成旧愁新恨相继。 

 ❶图3消防市场分布中，各省市年度市场需求曲线波动幅度较大，表明三年行动计划，各省市政策落实存在时差，但在三年中，各省市消防短板，基本均得到强化，表明补差后的市场基本不会再出现非理性激增情况，总体需求回归正常。

❷图4应急市场分布中，各省市市场需求曲线波动年度走势，高度一致，表明应急产品需求，市场驱动占主导因素，且市场需求呈年度走高趋势，板块具备增长潜力，如防撞缓冲车，作为当前道路施工维护安全保障的基础产品，各省市分布严重不均衡，表明市场应用潜力未得到充分激发，其它产品的模块化、智能化、空天地一体化、AI化，更处于快速迭代升级阶段，板块成长预期空间较大，企业可多加关注。

A）企业应注意，随州清障车、宿营车、救险车和长沙消防车等，存在大量“租赁+租赁式销售”情况，导致区域累计注册量出现异常，该部分产品非区域实际需求。

B）抛开异常情况外，2023-2026年/1-5月间，消防和应急需求曲线走势重合度较低，表明各区域短板程度不同。如河北、山东，作为经济和制造大省，三年间，应急类需求较大，而消防类需求较弱，不是购买力不强，而是两省在消防领域的短板较弱。

❶消防类中，高空作业等高附加值产品，在市场回归正常后，增长需求比较明显。板块产品综合向：“全域智能化（智能管控、AI感知、无人化远程控制）、集成多功能一体化（模块化、一车多能）、人机空地协同（5G空地协同）、场景细分（城市高层/综合体、地下空间/隧道、危化园区、森林草原、乡镇）”等方面深度发展。